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向大会作工作报告

2020-06-26 06:33

我们更清醒地认识到,辽源经济社会发展还面临很多矛盾和问题。受宏观环境影响,经济发展速度放缓;减收增支因素增多,政府债务风险加大;项目谋划和储备不足,特别是落地项目少、投资强度低、投产达产慢等问题比较突出;产业规划、园区规划、城市规划仍需加强;融资、土地、房屋征收、软环境建设等方面难题有待深入破解;有的部门和公职人员责任意识、创新精神、服务水平、工作作风亟待强化和提升。对此,市政府将采取有效措施切实加以解决。

过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下团结一心,积极应对挑战,奋力攻坚克难,我市全面转型迈出新步伐,各项事业取得新进展。

特色城镇化扎实推进。城乡建设迈出新步伐。南部新城建设稳步实施。东丰县西城区开发步入良性循环。东辽县新城区建设加快推进。金州乡被确定为全省首批新型城镇化试点乡镇。基础设施得到新提升。伊开高速一期完成基础工程,辽长铁路开工建设,集锡线、营西线、烟辽线等大中修工程完工,新建农村水泥路205公里。杨木水库输水复线、东辽河干流防洪、北城区供水改造工程进展顺利。市区“九路三桥”和26条巷路改造竣工。北部热源厂一期投入使用。新增管道燃气用户7500户。城区24小时供水率提高15个百分点。“五城联创”步入新阶段。完成省级生态城创建任务,国家级卫生城、园林城创建工作全面启动,国家级文明城、环保模范城建设有序推进。城区绿化率提高到40%。主要街路实现12小时保洁。累计拆除违法建筑8.6万平方米,城市管理逐步规范。“智慧城市”建设实现新突破。我市成功列入全国首批智慧城市试点。软件及电子产品制造企业达到26户。云计算中心、应急监控指挥中心、地理信息系统投入使用。智慧城管、智慧交通、市民一卡通等项目建成。智慧城市配套设备生产制造基地投产。获得“智慧城市领军城市”等多项殊荣。生态建设取得新进展。水源地保护一期工程、仙人河(半截河)污水管网改造完工,矿山湿地公园建设有序推进。累计清收林地2.18万公顷。解决2.75万农村人口饮水安全问题。节水型社会建设试点工作通过国家验收。鴜鹭湖、聚龙潭、龙首山魁星楼被评定为国家3a级旅游景区。

社会保持稳定和谐。推进平安辽源建设,我市连续三年荣获全国见义勇为城市奖,群众安全感和政法机关满意度排名全省第一位,“十位一体”道路交通事故快速处理机制被评为全国加强和创新社会管理“十佳案例”。坚守安全发展红线,整改各类安全隐患14540处,其中重点隐患20处,关闭退出地方煤矿10户,重点高危行业和规模以上工贸企业推行安全生产标准化,我市荣获“全国安全生产月活动先进单位”称号,连续五年获省政府安全生产目标责任制考核一等奖。建立食品药品安全“四级监管网络”,查处各类食品药品安全案件1002件。抵御罕见洪涝灾害取得胜利,灾后重建任务全面完成。连续29年无重大森林火灾。统筹推进民族宗教、外事侨务、档案、史志、气象、地震、人防工作和老龄、残疾人等各项事业。军政军民团结不断巩固。

民生状况不断改善。46件惠民实事全面完成,全市民生投入达到47.5亿元。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到23800元和10529元,分别增长12%和15%。在建保障房294万平方米,回迁居民1.7万户。综合整治住宅小区17个。实施暖房子改造192.6万平方米。建立创业促就业基地36个,发放小额担保贷款1.85亿元。新增城镇就业4万人,城镇登记失业率控制在3.56%以内。城镇职工养老、失业保险待遇支出13亿元,新农保、城居保参保率100%,启动厂办大集体改革和国企改制失业金发放工作。农村标准化卫生室达到149个,基层医疗机构全面推行基本药物制度,药价平均下降30%。建立居民大病救治体系,城乡低保、农村五保供养标准处于全省中上游水平。一批民办养老机构、社区老人日间照料中心投入使用。新改扩建标准化幼儿园20所,教育资源配置趋向均衡。我市荣获全省人口计生考核综合先进奖第一名。成立文化产品展示交易中心。群众性文化活动蓬勃开展。征集评选出市树、市花、市标。十七届省运会筹备工作进展顺利。

各位代表,过去的一年,宏观经济形势复杂多变,我们在挑战增多、矛盾加大、困难和压力超出预期的情况下,取得了十分不易的成绩。这得益于市委的正确领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于各县区、各部门、各方面的艰苦努力,更得益于广大干部群众的积极工作、广泛参与、大力支持。在此,我代表市政府,向奋战在各条战线上的广大劳动者,向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向老领导、老同志,向热心参与辽源发展建设的驻辽部队、中省直单位、海内外朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

现在,我代表市政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

一、2013年工作回顾

政府自身建设得到加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛听取社情民意,办理人大代表建议143件、政协委员提案94件。进一步理顺政府职能,强化行政效能,科学民主决策,狠抓工作落实,不断提升公信力和执行力。深入开展行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪案件,着力整治发展软环境。严格执行中央“八项规定”,坚决纠正“四风一顽症”, 不断改进会风文风,扎实推进治理超标配车、清退超标办公用房等工作,“三公”经费大幅下降。

改革开放不断深入。重点领域和关键环节改革进一步深化。组建市容环境管理局,理顺水务管理体制,完成部分政府部门机构改革。减少行政审批项目354个,审批提效23%。启动“营改增”试点。强化政府债务、财政资金和国有资产管理,清收历年拖欠财政资金9.5亿元。新成立2户担保公司和7个行业“互保池”。东丰县土地收益保证贷款试点取得实效。银行存贷款余额分别增长15%和22%,融资担保能力居全省第四位。积极推进土地收储交易制度改革、城乡建设用地增减挂钩试点和城乡土地综合整治,我市被国土资源部评为全国国土资源节约集约模范市。煤矿企业兼并重组工作积极推进。医药卫生体制改革走在全省前列。招商引资进一步强化。与美国微软、新加坡佳通、韩国韩华、沈阳中农置业、天津力神、吉林修正等大企业达成合作意向,百家易贷融资平台、台湾大润发商业综合体、速能达二维码应用、辽宁曙光汽车扭力梁总成等40个项目签约落地。引进域外资金475亿元,增长13%;实际利用外资2.5亿美元,增长25%。

经济持续健康发展。预计地区生产总值达到700亿元,可比增长9%。地方级财政收入完成25.5亿元,增长7%。固定资产投资增长22.8%,社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口总额增长22.9%。节能减排完成省计划。农村经济稳定发展。粮食产量达到46.7亿斤。新增市级以上农业产业化龙头企业15户。金州、安恕、拉拉河等现代农业园区建设稳步推进。东丰县在全省县域发展综合考评中由18位晋升到14位。工业主导地位进一步巩固。规上工业总产值实现1185亿元,增长15%。规上工业企业达到306户,其中产值超亿元企业205户。服务业发展呈现新变化。现代物流、信息服务等新型业态正在形成。辽源电子商务园区启动运行。第三产业增加值达到226亿元,可比增长11.5%。项目建设扎实推进。实施3000万元以上项目420个,其中新开工203个、竣工156个。利源轨道车体深加工、聚源重型矿山设备、元隆达内高压成型等项目投产。园区建设步伐加快。辽源经济开发区启动升级转型,在全省综合评比中位列第五名,为晋升国家级开发区奠定了坚实基础。县区工业集中区承载功能不断提升。科技创新成效明显。成立铝合金钻具材料研究所和吉林省化药、针纺产业技术创新战略联盟。新认定3个中国驰名商标。我市获批建设省级可持续发展实验区和省级创新型试点市。民营经济更趋活跃。建立企业孵化器13个,孵化企业237户。民营经济增加值占gdp比重达到62%,主营业务收入等重要指标增幅保持全省领先。